Steer Davies Gleave fue el Asesor de Tráfico del Consorcio Ganador de la primera carretera concesionada en Puerto Rico.
La Isla de Puerto Rico tiene una población total de aproximadamente 3,7 millones de habitantes y posee una de las densidades vehiculares más altas del mundo, con 614 vehículos motorizados por cada 1.000 habitantes. La Isla cuenta con una buena infraestructura vial que incluye 4 carreteras de peaje que la rodean por sus costas, las que cuentan con una combinación de sistemas manuales y electrónicos de recolección de peaje.
El concepto de las Alianzas Público Privadas (APP o PPP por sus siglas en inglés) se está introduciendo en la Isla en la actualidad, lo que dada la alta tasa de motorización e importantes volúmenes de tráfico hacen que las carreteras de peaje existentes se presenten como alternativas atractivas de concesión para inversionistas en este tipo de proyectos.
Es así como la Autoridad para las Alianzas Publico Privadas (AAPP) emitió un informe de Deseabilidad y Conveniencia, donde se presentan los planes de desarrollo de las concesiones viales en la Isla. El primer proyecto que salió a licitación incluyó las carreteras PR-22 y PR-5.
La PR-22, conocida también como la Autopista José de Diego, es una carretera de 83,7 kilómetros que va desde el este empezando en San Juan hacia el oeste por la costa norte de Puerto Rico hasta Hatillo. Esta vía recorre una zona con gran actividad industrial predominantemente del sector farmacéutico. La ruta cuenta hoy con un total de 7 plazas de peajes y es la de mayores recaudos en la Isla, llegando a unos USD$85,7 millones para el año fiscal 2009-2010. Cinco de las plazas de peaje se ubican en la vía principal y dos en rampas, y 5 tienen cobro en una sola dirección.
La autopista PR-5 comenzó operaciones en el 2006; es una carretera corta que une el sur de Cataño con el centro de Bayamón paralela a la PR-167. La misma tiene 1 plaza de peaje que se cobra en dirección norte. Para el año fiscal 2009-2010, esta carretera tuvo ingresos de aproximadamente USD$4,3 millones.
Para el primer proyecto, y luego de un proceso de calificación, la AAPP seleccionó a cuatro consorcios para el proceso de presentación de ofertas:
De éstos, finalmente presentaron propuestas para la licitación los dos primeros consorcios de la lista: aquel conformado por Morgan Stanley Infrastructure Inc. y OHL Concesiones; y el otro por Abertis Infraestructuras y Goldman Sachs Infrastructure Partners II, L.P., siendo éste último finalmente declarado ganador. De acuerdo con el análisis de la oferta preparado por la Autoridad de APP, la oferta del consorcio ganador consideró una inversión estimada ascendente a USD$1.436 millones, de la cual unos $350 millones corresponden a inversión en mejoras y conservación de las vías.
Steer Davies Gleave fue asesor de tráfico del Consorcio ganador, proveyendo asesoría y estimaciones de recaudos esperados durante el periodo de concesión. Para ello realizamos diversos análisis del crecimiento de la demanda y su proyección hacia el futuro en función de los parámetros considerados clave. Entre las tareas desarrolladas, también se analizó la estructura de viajes, potenciales de pérdidas de ingresos (leakage), la evasión existente y potencial de las plazas de peaje, así como la oferta vial actual y futura (competencia y complementaria). Finalmente, también se sensibilizó y analizó el nivel de riesgo de los resultados frente a variaciones en algunas variables clave de los modelos desarrollados.
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